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【云开·全站APPkaiyun】泸溪县因地制宜探索乡村治理新模式

2024-01-13 03:11:02
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本文摘要:泸溪县因地制宜探索乡村治理新模式

  “微治理”释放大能量—— 泸溪县因地制宜探索乡村治理新模式

  “有孩子跑到代销点门口的车路上去了,车子多,你快点去!”

  “收到!”

  4月8日下午3时左右,泸溪县浦市镇马王溪村委会二楼值班室里,正在值班的民警通过电子屏幕看到位于马路边一村民院中,一名不到2岁的小孩无人看管,正向马路蹒跚走去。

泸溪县因地制宜探索乡村治理新模式

  “微治理”释放大能量—— 泸溪县因地制宜探索乡村治理新模式

  “有孩子跑到代销点门口的车路上去了,车子多,你快点去!”

  “收到!”

  4月8日下午3时左右,泸溪县浦市镇马王溪村委会二楼值班室里,正在值班的民警通过电子屏幕看到位于马路边一村民院中,一名不到2岁的小孩无人看管,正向马路蹒跚走去。民警立马打电话通知就近的网格员,2分钟不到,网格员赶到现场将孩子抱离,并迅速通知了家长。

这一切得益于该县乡村治理智能化平台的建立。

  近年来,泸溪县在推进基层社会治理中,各地根据自身的实际和特点,因地制宜、分类施策,探索创新出具有地方特点、时代特征的基层社会治理新模式,构建起了全县农村基层社会治理新格局。

  运用智能化管理,全时空守护平安

  2020年,泸溪县平安办推出“雪亮乡村”项目建设,打造集社会治安综合治理、服务乡村振兴、关爱留守人员等功能于一体的“智惠农家”系统。以电子政务网络和安全专用网络、无线网络为通道,开发部署全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的综合治理平台,发挥视频监控天网实时监控、治安防控人网实时应对,实现对乡村“人地物情事”的信息化管理,为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供信息化支撑。

  随着“湘西第一村”浦市镇马王溪村乡村旅游的名气越来越大,游客和外来人员不断增加,车流量大,易发生交通、治安案件。2021年,浦市镇马王溪村引入移动、电信公司推动“雪亮乡村”项目建设,按照“政府倡导、企业参与、群众自建、联网共享”模式,在主要路口、产业园区重点部位安装摄像头240个,基本实现村级重点区域、重要路段全覆盖的治安防控体系布局。监控视频接入后,值班民警实时值守。

通过监控,第一时间发现警情及时处置,让乡村更平安、更和谐。

  与此同时,村里还为200户村民安装了“电子眼”监控,把“电子警察”请到了家门口,村民通过手机软件,无论走到哪里,打开网络就能随时看到家里的情况。村民谢春梅经常在外务工,总是担心家中老人和小孩有没有突发情况,现在通过手机APP就能实时看到家中情况。

  据悉,这是该县首个村级治安“电子眼”监控系统。

2021年全村发生矛盾纠纷3起,治安刑事案件0起。目前,“雪亮乡村”项目已建成乡村高清视频探头6015个,实现全县147个村社区全覆盖,构建成县、乡、村、家庭四级公共安全视频防控联网。

依托“雪亮乡村”系统,进一步深化辖区“联勤、联防、联动、联控,快速、精确、高效”的立体化、信息化社会治安防控格局,做到社会面巡逻防控全时空覆盖,不留死角和治安隐患,确保平安不出事。

  发挥自家人作用,零距离服务群众

  浦市镇浦溪村积极探索矛盾纠纷调解新路子,成立“五老”调解工作室,挖掘发挥“五老”参与乡村社会综合治理作用,化解群众矛盾,让矛盾纠纷不出村。

  浦市镇浦溪村东临怀化市辰溪县,西临浦市古镇,水陆交通便利,全村辖7个村民小组9个自然寨770户3011人,人口密集,土地、房屋等矛盾纠纷多。怎样更好治理提升村民安全感、归属感和幸福指数?该村集众智、聚合力,把法治、德治、自治“三治”有机融合。

在广泛动员村民共同参与的同时,成立“五老人员”调解工作室,通过村民代表、党员推举,聘请村里德高望重、懂政策、懂法律,正派公道、敢于直言、乐于助人的“老党员、老干部、老教师、老乡贤、老模范”为调解员,发挥调解“第一道防线作用”,打通服务群众的“最后一公里”。

  村民向桂英表示,村民都有“五老”调解员的电话号码,电话一打他们就来帮百姓解决问题。

田其林是浦溪村辅警,在辅警工作岗位上3年,对村里“五老”调解,他是深有感触:“有了‘五老’调解工作室之后,矛盾纠纷逐年的在递减。成立第一年的时候我记得有37起矛盾纠纷,第二年的时候就只剩17起。

  “五老”调解工作室根植于群众之中,发挥体量小、覆盖面广、机动灵活的优势,通过讲理、讲法、讲德、讲情、讲规、讲爱,让群众能够遇到事情有地方解决,赢得了群众信任。自“五老”调解工作室成立以来,累计化解各类矛盾、纠纷200余起。“五老”调解的加入,浦溪乡村治理更凝聚出了村民自治合力,理出了无刑事案件、无邪教、无黑恶势力、无黄赌毒、无公共安全事件、无信访问题一村和风。

  利用正能量影响,多渠道化解矛盾

  浦市镇都岐村位于大山深处,是一个苗族、土家族聚集地,村里除了雷氏、石氏、向氏三大家族外,还有10多个外姓家庭,民心涣散,矛盾纠纷多。

  近年来,都岐村在推进物质文明建设的同时,结合乡规、家训传统教育管理模式,广泛利用党员、乡贤的正能量影响,在化解乡村矛盾及推进乡村民主建设进程中的功能,创新实行教化、感化、帮化、劝化“四化”治理模式,群众的主人翁精神得到充分彰显,传统美德得到很好传承,收到了较好的社会效果和治理成效。

  在“教化”上,村里制定了“文明家庭” “五好家庭”创建标准和评选标准,组织开展“美丽乡村建设带头人”“美丽湘西·最美庭院”“大评小奖”等评选活动,引导村民争做“四有”新人。同时,通过文化墙、宣传片等形式,培育和践行社会主义核心价值观,激发村民干事创业热情。在“感化”上,号召村干部、党员干部、村民代表以身作则,带头做到庭院整洁有序、垃圾分类减量、红白喜事简办、坚决抵制赌博行为等。

在“帮化”上,由村干部、党员等建立志愿者队伍,为村中独居老人、留守儿童、劳动力欠缺的贫困户开展帮困活动,助力村中形成尊老爱幼、互帮互助的良好风气。在“劝化”上,建立新村规民约,组建社会自我管理组织,通过劝导村民,不断发挥忠孝廉洁、家和万事兴、勤俭节约等优秀文化在破除不良习俗、建设乡风文明中春风化雨式的效能。

  通过“四化”,实现了村支两委、党员、群众之间的互相监督、互相帮助、典型带动、示范引领,使村级组织实施基层治理的水平和党员群众参与基层治理的活力得到了提升和激发,形成了“人人参与、人人有责”的农村基层社会治理工作氛围。

  泸溪县针对乡村治理的重点难点问题,主动顺应新时代发展要求和信息化发展趋势,以“风险就地化解、矛盾就地解决、隐患就地排除、困难就地帮扶”为目标,整合多元社会资源,完善基层治理体制,推动管理和服务重心下移,乡村治理由单一主体向多元主体、由管理控制向协商服务、由事后处置向源头治理、由单一手段向综合施策的转变,构建共建、共治、共享的格局,以网格化管理、信息化建设、村社区化服务为抓手,把社会治理触角延伸到每个村社区、每户家庭,让“微治理”释放出大能量,打通服务群众的“最后一公里”,让广大农民在乡村善治中不断提升获得感、幸福感、安全感。该县连续4年保持全省平安县荣誉称号,连续两年获全国信访工作“三无”县,2017荣获“全国平安建设先进县”荣誉称号,2020年成功申报为全国第一批市域社会治理现代化省级试点县。


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